珠江 三角洲地区有广州、香港、深圳、珠海、澳门五大民用运输机场，若干个直升机机场，空域狭小，机场密集，跑道相互交叉。国际民航组织、国际航协以及很多国家民航局都认为，珠三角是全球空域最复杂的地区。近年来，该地区已经多次出现了严重的航班延误现象，引起了社会各界的广泛关注。

　　为了积极应对航空运输发展对空管保障的巨大需求，内地和港澳三方民航从2004年就开始组织专家对珠三角地区的空管发展规划进行研究。经过近3年时间举行的10多次不同层面的协调会议，最终研究确定了珠三角地区空管发展规划与实施方案。该方案立足于加强三方之间的协同管制运行，从终端区空域结构、管制运行标准、管制运行程序等三个方面，明确了珠三角地区空管分三个阶段的发展规划。三方技术人员利用先进的计算机仿真评估技术对规划方案进行了分析研究后得出的结论是，该方案基本可以满足2020年珠三角地区航空运输发展的需求。

　　该方案为内地和港澳三方民航在珠三角地区的空管发展明确了方向，为三方协同推进航路航线结构优化和空管设施建设，以及加强空管运行管理提供了强有力的指导。为了减缓香港、澳门和深圳繁忙机场航班延误的现象，在内地有关部门的大力配合下，近期已经降低了部分时段经内地往返欧洲航班的飞行高度，新闢了两条航线分流部分繁忙的航班交通流，这些措施已经得到了香港民航部门的积极反应。内地和港澳三方民航都表示，将坚持现行的合作机制，从空域、管制运行和设施建设等层面，加快推进规划方案的全面实施，积极适应航空运输发展的要求。